浙江省渔业发展“十一五”规划

　　尽管“十五”时期我省渔业发展取得了较好的成绩，但是也存在一些问题和矛盾。主要表现为：一是渔业水域环境污染加重，船多、鱼少、渔场小的矛盾仍然十分突出，捕捞强度过大，渔业资源不断衰退；二是渔业供给结构和需求结构存在错位，养殖品种的结构不尽合理；三是渔业生产成本大幅增加，特别是柴油价格机制的调整，对沿海捕捞渔区影响很大；四是水产养殖不合理用药现象没有得控制，水产品质量安全的保障机制需进一步完善；五是侵犯渔民权益问题突出，渔民因渔港、锚地、养殖水域被占用，养殖水域被污染，造成渔船无法停泊，渔民无处可养，损失又得不到合理补偿而引发的事件明显增多；六是水产品价格持续低迷，渔业比较效益高的优势有所减弱，渔民收入增长幅度减缓，渔业发展受资源和市场的双重约束日趋明显；七是渔业科技创新体系尚未形成，技术推广服务体系薄弱，教育培训体系不健全，渔业科技人员知识结构不合理，从业人员总体素质不高；八是渔业安全生产形势严峻，渔业防灾减灾抵抗自然灾害的能力不强，安全生产保障体系尚未建立。这些矛盾和问题的存在，制约着我省“十一五”时期渔业持续健康发展，必须着力加以克服和解决。

　　（二）发展趋势

　　我国渔业正处在向现代化渔业跨越的重要时期，要求我们必须继续加快传统渔业的改造，大力发展资源节约型、环境友好型渔业。同时，“十一五”时期党和国家对“三农”问题高度重视，解决好“三农”问题被作为全党工作的“重中之重”，围绕工业化进程中的农业发展问题，提出了“两个趋向”的重要论断和工业反哺农业、城市支持农村的方针，为渔业发展营造有利的政策环境。国民经济持续快速增长，为渔业发展提供良好经济环境；人民生活水平的日益提高和对饮食健康的需求，为渔业发展和自身结构调整提供广阔市场空间；水产品国际竞争力增强和国际市场的拓展，为渔业发展提供有利的出口环境。“十一五”时期，全省渔业发展将呈现如下发展趋向：