总之,兽药行业管理工作虽然取得一定成绩,但所面临形势还很严峻,存在的问题不可忽视,工作任务仍很艰巨。各级兽医主管部门要对当前兽药行业管理所面临的形势有清醒的认识,对加强兽药市场整治的长期性、复杂性和艰巨性有充分的估计。要充分认识兽药行业管理工作在积极发展现代农业,扎实推进社会主义新农村建设中的重要作用,按照深入贯彻科学发展观的要求,切实增强加强兽药行业管理工作的责任感和紧迫感,以对人民群众高度负责的态度,把兽药行业管理各项工作措施落到实处。
二、突出抓好重点,扎实推进兽药行业管理工作
随着兽药GMP的全面实施和地方标准、地方文号的废止,兽药行业进入新的发展阶段。各级兽医主管部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以对人民高度负责的精神,按照“统一规划、严格准入,加强监管、净化市场,创新制度、完善机制”的要求,扎实推进兽药行业管理工作。
(一)加强兽药行政审批管理,规范行政权力运行。认真学习和贯彻落实党中央国务院关于加强行政审批管理、规范权力运行机制的精神,不断完善兽药行政审批制度。继续坚持和完善“地方审查、统一受理、技术检验、专家审评、行政审批”的行政审批工作机制:省级兽医主管部门要把好兽药行政审批的第一道关口,切实履行审查责任;坚持行政审批综合办公制度,大力推进兽药行业政务公开,审批人员不得与申请人直接接触;技术检验单位要独立开展工作,以严谨、科学、诚信的态度,严把技术检验关;不断加强兽药审评专家队伍、GMP检查验收队伍的建设和管理,提高人员政治思想和业务素质,对违规违纪的,坚决清除出审批队伍;行政机关及其工作人员要坚持以法定的规范、标准和程序开展行政审批,每一个程序都要有科学依据,不能任意而为,不得干扰技术检验和专家审评活动。审评过程必须做到公开、公正、透明,自觉接受监督,防患于未然,彻底清除钱权交易滋生的土壤。发挥好干部监督部门、纪检监察部门作用,对兽药行政审批工作人员敷衍失职、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件严肃查处。
(二)严格兽药生产企业监管,狠抓源头治理。修订和完善兽药GMP标准,提高兽药生产企业管理水平。建立和完善兽药产品评价机制,逐步淘汰生产工艺落后的兽药产品,提高产品附加值。进一步严格兽药行政审批后续监管工作,按照属地管理原则,建立兽药企业监督员和兽药企业巡查制度,定期开展巡查工作,确保兽药生产质量管理规范得到执行。建立和完善兽药生产企业产品质量责任制,监督企业严格按照质量管理规范,加强生产环境控制、原材料采购、生产过程等各环节质量控制,建立质量档案,完善采购、生产、检验和销售记录。加强生产企业质量管理机构建设和人员培训,提高企业产品质量控制能力。对重点监控企业以及不符合兽药GMP标准、不按照GMP组织生产的企业,依法责令停产,限期整改;问题严重的,依法吊销《兽药生产许可证》。建立企业诚信档案和不良信用记录公开制度,不断强化企业守法经营意识。