广州市养犬管理条例(草案修改建议稿.注释稿)

第十条 行政街辖区内，养犬人应当自犬只出生满三个月之日起或者拥有之日起二十日内，申请养犬登记；建制镇辖区内，养犬人可以申请养犬登记。

说明：本条是养犬登记的规定。

养犬管理以规范养犬行为为目的，以养犬人为主要的行政管理相对人。进行养犬登记，是建立养犬人与犬只饲养关系，明确管理相对人的前提；外地养犬管理也是以登记许可为基本的管理制度和手段。

第十一条 单位申请养犬登记的，应当符合下列条件：

（一）能够独立承担法律责任；

（二）有为看护场所、财物或者为展览、表演等合理用途；

（三）有健全的养犬管理制度；

（四）有专职的犬只管养人员；

（五）有犬笼、犬舍、围墙等圈养设施。

说明：本条是对单位养犬登记条件的规定。

这是对单位养犬的基本要求，任何单位饲养犬只都需同时具备上述条件。原《规定》第六、七条已有相关规定，本条根据管理实践的发展作了适当调整。

第十二条 个人申请养犬登记的，应当符合下列条件：

（一）有完全民事行为能力；

（二）有独立的住所。

说明：本条是对个人养犬登记条件的规定。

规定“有独立的住所”是从保障犬只的生活环境及保护他人不受干扰方面考虑的。

第十三条 行政街辖区内个人养犬的，每户限养一只。

犬只数量不符合前款规定的，养犬人应当将犬只自行处置或者送到犬只留验场所。

说明：本条是对个人养犬数量的限制规定。

对个人养犬实行每户限养一只的规定，是基于以下考虑：一、我市城市人口数量较大，人均占有面积、空间相对较小。如果不对每户养犬的数量加以控制，可能导致犬只的数量大大增加，从而减少了人类的活动空间，降低生活质量。而这对于不养犬的大部分居民来说是不公平的；二、养犬人饲养多只犬不利于犬只的妥善照顾和保护，更容易出现犬只扰民现象；三、调研中发现，外地存在居民在住宅中非法进行犬只繁殖和销售等经营活动，严重影响公共卫生和安全。这一规定，有利于防止出现上述问题，规范犬只养殖管理。外地立法也有类似规定。

第十四条 申请养犬登记的，申请人应当持下列材料到住所所在地的公安派出所办理：

（一）单位申请养犬的，持单位主体资格证明、单位法定代表人身份证明、犬只免疫证明、犬只不属于危险犬只证明、数量清单以及其他相关证明材料；

（二）个人申请养犬的，携带犬只并持本人身份证明、犬只免疫证明、犬只不属于危险犬只证明以及其他相关证明材料。