幸运的是,因为2006年下半年
猪肉价格逐步回升,生产开始恢复,一些早前投栏的仔猪现在基本已经到了出栏时间,马增俊预计今后一段时间肉价将比较平稳,但要使价格真正回落,可能要等到明年春节之后。
抑价之策——批发市场是关键 在中央应对此次猪肉涨价而出台的种种政策措施中,即将于9月15日起施行的《中央储备肉管理办法》尤为引人关注,但马增俊认为,储备肉是治标而非治本之策。
“储备肉是用来应急(如水灾、地震等自然灾害),而不是用来平抑价格的,而且只适合局部使用,对于全国范围的猪肉短缺作用有限。”马增俊认为,关键还是要解决农民养猪不赚钱的问题。
“如果农民养猪亏钱,而政府不采取措施,不去保证生产的稳定性,那怎么能保证消费的稳定性?生产是源头,只有兼顾生产的稳定性和消费的稳定性,才能避免类似的涨价危机再度发生。”
马增俊因此认为我国应该建立一个风险评估体系来给政府预警,“这个体系一要建立一个风险调控基金,二要建立一个风险分析机制。通过风险分析,来确定什么时候该保护生产,什么时候该稳定市场。只有这样,才能实现市场的长期稳定。”
虽然这样一个调控体系尚在研究之中,很多细节还不成熟,但在马增俊的设想之中,农产品批发市场应该是政府进行市场调控的载体之一。
“农产品最大的销售渠道是什么?是农产品批发市场。”据马增俊介绍,我国现有近4300家农副产品批发市场,覆盖了所有的大中小城市和农产品集中产区,农产品批发交易总额已占农产品社会消费总额的70%以上,在大中城市这一比例已接近80%。可以说,批发市场在农产品流通体系中起着核心作用,它连接着生产者和消费者,因而是解决农村与城市、生产与销售信息不对称问题,让产品合理流向,让物价相对稳定的最佳渠道。
农产品批发市场激活“三农” “农民面临的最大难题不是卖不掉农产品,而是卖不上价格。”作为农产品批发市场行业协会——全国城市农贸中心联合会的会长,马增俊的“野心”是要把农产品批发市场建设成为解决三农问题的一个重要途径。“事实上,这个现在已经做到了。”
马增俊说,
山东省寿光市在建立了农副产品批发市场以后,搞活了农副产品流通,再也没有出现过大量的烂菜现象。再比如,由于人民生活水平的提高,北方城市居民冬季对大白菜、萝卜、土豆的消费量减少,对细小品种的蔬菜消费数量增多,导致细小品种的蔬菜价格上涨。结果,一方面促进了南菜北运;另一方面刺激了北方冬季蔬菜的栽培。这些都是批发市场促进农业产业化发展、农产品流通以及农民增收的证明。