国家信息中心:2008年CPI涨幅料回落至4.5%
但也不能忽视,股市和房地产市场运行中出现了一定程度的非理性现象。从股市看,2007年上半年,大量业绩平平甚至亏损的上市公司在各种题材、消息的作用下,股价攀升较快;下半年,本应发挥市场稳定器功能的大盘蓝筹股则发力上涨,并带动指数迅速攀升。但在近几个月,股市出现剧烈震荡。与此同时,2007年房地产价格上涨势头较2006年有所加快,并呈现逐月加快的势头。不少城市涨幅在两位数以上。股票和房地产市场的非理性繁荣令人关注。
2008年,宏观调控政策力度将加大,货币流动性过剩的局面有所改观,资金推动型的资产价格上涨动力减弱。预计2008年A股市场不可能重演2007年股价普遍大幅上涨的一幕。而随着对房地产市场的进一步调控政策陆续出台,房地产市场供求关系在2008年将出现转折性变化,房价过快上涨势头有望初步得到遏制。
敏感点九:财政政策真正回到稳健操作,财政支出结构进一步调整
2008年经济增长速度将小幅回落,企业收入增速将难以保持2007年的高增长,再加上内外资企业所得税并轨,企业所得税增幅将会有所下降;增值税改革试点将进一步扩大范围,增值税收入增长将受到一定影响;进出口贸易增速也会有所回落,进口环节税收增速会出现回落;证券交易印花税将难以保持2007年的高增长。
考虑以上这些减收因素,并结合数量模型测算,初步预测,2008年财政收入将增长20%左右,比2007年增收10000亿元左右。为了防止经济从偏快转向过热,2008年财政政策应该真正回到稳健的轨道上来,进一步减少长期建设国债和财政赤字规模,同时把财政支出的重点放在加强经济社会发展的薄弱环节。
财政建设投资支出要严格控制新上项目,重点支持在建项目尽快建成投产、发挥效益和一些已批准的建设规划重大项目,特别要从严控制各级政府楼堂馆所项目重新抬头。应出台严厉政策控制地方财政实际上的“赤字”规模,对政府负债经营城市建设的做法加以规范管理,控制政府投资扩张势头。
敏感点十:货币政策真正从紧,多举齐发回收货币流动性
从防止经济运行从偏快转向过热和防范通货膨胀、资产价格泡沫等金融风险的角度出发,2008年货币政策明确从紧的政策取向。在货币政策执行上,将保持前瞻性和主动性,更加注重预调和微调。
2008年在利率调控上,将从国内经济运行需要出发,不能囿于中美利差的限制,必要时选择自主加息,来消除负利率,使利率水平不断趋近均衡利率。