我国医药行业矛盾逐渐显露 亟需政府对症救治

　　“以药养医”是当前医药行业各种矛盾产生的主要原因，医改必须解决这个问题，并充分发挥医保机构的监督作用，提倡合理用药，才能从根本上推动医药产业健康发展。

　　国家对医药产业的定位尚不明确令人忧。

　　制药虽然是个小行业，但是，它却是一个具有战略意义的关乎国计民生的公益性产业。对于拥有13亿人口的中国来说，医药产业在国家政治、经济生活中的重要地位不可替代，应当成为我国国民经济发展的重要产业之一。

　　然而，目前我国医药产业只占国民生产总值的4%，在国民经济中列18-20位，这与我国经济发展和人民群众的健康需要不相适应。

　　国家对医药行业的战略地位应引起足够的重视，进一步明确药品战略物资的定位，提升医药行业在国民经济中的地位，采取积极措施鼓励医药产业的健康发展。

　　政出多门，缺乏行业统筹规划的管控模式令人忧。

　　国家医药管理局撤销并改为食品药品监督管理局，经贸委医药司也随经贸委一起被撤销后，医药行业好像没有了主管部门。各相关部门都按其职能出台医药方面的政策，但不配套、不衔接。例如，发改委已降低药品价格，药品招标采购还要降价，中标医院往往还要“进门费”，由于降价药医疗机构赢利少，降价药可以少用、甚至不用。制药企业承受很大压力，较大的付出，但病人得不到实惠。一个药品投招标文件，就有六个部门签发，可文件又没落实，一边投招标，一边二次议标，文件明确规定不允许二次议标。