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大发正大面对两重门

  中国现代企业报记者刘玉峰北京报道 大发正大不但要面对日本政府不断抬高的技术壁垒,更要面对的是对手的乘虚而入。
  “影响是肯定有的,而且已经显现出来了,今年1至5月,我们对日本的鸡肉出口是5500多吨,而去年同期是7500多吨。”6月4日,针对日本正式实施的食品中农业化学品残留“肯定列表制度”,北京大发正大有限公司宣传部部长胡钢对现代企业报如是说。
  2005年,中国对日本出口的食品中,单品出口量最大的就是鸡肉,达到17.8万吨,共计5.6亿美元。北京大发正大有限公司是北京市大发畜产公司和泰国正大集团于1986年合资经营的外向型现代化大型农牧食品企业。年产“双大”鸡肉系列产品8-10万吨、熟食及调理品1.5万吨。2005年对日的出口是1.9万吨。
  现实却是影响才刚刚开始。5月29日,日本正式开始实施食品中农业化学品残留“肯定列表制度”。这次技术门槛的抬高几乎涵盖了我国对日出口的所有农产品,其中食用蔬菜、水海产品、禽肉、畜肉等我国优势农产品将受到严重冲击。由于日本是我国食品、农产品出口的第一大市场,该制度的实施直接影响到我国近80亿美元的出口额,涉及到6000多家对日农产品出口企业、及主产区的经济发展和农民增收。
  2005年4月1日至9月30日,日本厚生省对来自中国、泰国、美国、台湾等20个国家(地区)的进口农产品,根据“肯定列表制度”中的新标准提前进行了农残超标摸底检查。检测结果显示,共违规114件,其中我国占40件。
  就在日本实施列表的当天,商务部部长薄熙来在东京就“肯定列表”问题与日本厚生劳动大臣川崎二郎举行会谈。薄熙来指出,中方对日本实施“肯定列表”制度高度关切。薄熙来希望日方给予长期从事对日出口的中国农产品企业以贸易便利,减少检测项目,简化程序,提高通关效率,降低检测费用,保障两国农产品贸易的正常开展。薄熙来还要求日方根据WTO规则,向中国的相关企业和农户提供技术支持。
  川崎二郎表示,日本农产品进口的13%来自中国,日中农产品贸易非常重要。日方重视中方提出的意见,将指定专人与中方协商,研究对中国优良的农产品出口企业实施区别对待、减少检测时间和费用,日方也愿意提供相关的技术培训。
  今年5月,商务部联合中国食品土畜进出口商会发布的《对日农产品评估报告》中对鸡肉的出口风险评定为高风险。风险评级分为高、较高、中、存在等4级。其中,风险高是指日本实施“肯定列表制度”后,该产品有可能被列入首批重点检查清单,出口受阻风险最大。
  据胡钢介绍,“肯定列表制度”实施后,检测项目将从原有的20项增加到363项。不仅影响到生产企业、出口企业的利益,还影响到种植、养殖农户的利益,甚至还将影响到上游产业等整个产业链,如出口肉鸡受阻不仅影响禽肉加工厂工人、饲养农户的就业,还将间接波及到饲料加工厂,大豆、玉米种植农户的就业和收入。
  对大发正大而言,“肯定列表制度”大幅度增加了检测项目,全面提高检测标准,将造成企业生产成本和检测费用大幅度增加,并延长了通关时间,增加了出口难度,降低企业出口效益,增加了经营风险,降低中国产品的竞争力。
  “有些药物我们从来就没有检测过,而有些是我们国家允许使用的。日本的检测清单还没有出来,为了慎重起见,我们只能把能检测的都检测了,还安排了专门的人员来管理,这就导致成本的大幅上升。”胡钢说。
  同时胡钢承认,大发正大今年前5个月对日的出口,主要是来自去年的订单。那就意味着如果没有订单后果可能更严重。与此同时,来自其他国家的竞争压力也越来越明显。据商务部的数据显示,2003-2005年,中国占日本鸡肉进口市场的比重分别为46%、27%、24%,逐年递减。泰国、巴西、美国与中国在日本市场竞争激烈。日本实施的“肯定列表制度”中与鸡肉相关的兽药及饲料添加剂有近200种,“肯定列表制度”实施后,一旦中国产品出口受阻,日本可从泰国、巴西、美国等国寻求替代产品供应,国内市场不会出现剧烈的震动。

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[发布时间:2006-6-6 17:31:35 来源:中国现代企业报]
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