浙江海宁:市镇两级人大助推87家养殖场关停 拯救123亩耕地

　　这是在不同的时间，对同一个市、同一个镇、同一个村的同一块土地拍摄的两张照片，虽然前后时间仅相差四个月，但这四个月的时间里，在这块土地上发生的变化可以说是翻天覆地的，不仅如此，在浙江省海宁市许村镇，这样的变化同时发生在14个村共123亩土地上。

　　事情还要追溯到三年前，杭州市加大了对养殖场的整治力度，在其禁养政策的重压下，大批养殖场开始东迁躲避，位于海宁市西部的许村镇因其临近杭州的“优势”，成了养殖户的首选之地。而面对租地的诱惑，当地一些农户因为贪图小利向村里隐瞒了实情，没有办理任何手续就直接把闲置土地租给了他们。到2004年10月，东迁的养殖场已经在许村遍地开花了。大量耕地被占用，大量粪便污染环境，卫生防疫不规范、临时建筑简陋单薄带来大量安全隐患，见到如此严重的后果，起先还在沾沾自喜的农户们傻眼了、后悔了，与养殖户之间的矛盾和冲突接连不断地发生……

　　问题凸显，根除隐患势如破竹

　　2005年5～7月，海宁市人大常委会开展生态建设和环保执法跟踪督查，常务委员会会议在审议意见中首次就杭州畜牧养殖户外迁海宁的问题要求市政府引起重视，对未落实污染治理措施，大量畜禽粪便直接排入河道的问题，要求认真进行研究，督促限期治理。到这年年底，全市的面源污染整治有所推进，但收效不尽明显。

　　2006年年初的一天，许村镇人大副主席李祥甫与镇农技服务中心的工作人员一起下村调研，联丰组组长缪洪水反映，他们村原先有６家生猪养殖场，占地约５亩。其中，有２家是这年刚开始出租为养殖场的，其他４家已有2～3年历史了，靠近道路的一小块田则是堆放猪粪的，一直以来臭气熏天。包云华代表也反映，在他们及临近的几个村，近段时间有大量的外来养殖场进入，主要是养猪场，这些养殖场没有畜禽粪便处理设备和措施，粪便被直接排入河道或农田中，造成了极为严重的污染，周围老百姓怨声载道。调研人员当即随这位代表来到了附近的一家养殖场，呈现在眼前的情景令人触目惊心：简易棚摇摇欲坠、破败不堪，有的甚至连屋顶都没有，只盖了几张塑料薄膜；简易棚里，几十头猪挤在一起，全身沾满了污物，只有两只眼睛里还能看得出一点白色；简易棚外，数以吨计的泔水在简易炉灶上沸腾，散发着阵阵恶臭，大量服装厂的废料在灶膛里燃料，黑烟弥漫；养殖场边，泔水残渣、干湿粪便随意堆放，原有的小河里积满了猪粪，已经不见水的踪影，从稍远一点的地方看，根本不知道这是一条河……