雪灾暴露农业软肋暴露 风险机制亟待跟上-种养保险缺位 基础设施欠修 预警机制没有

　　编者按：我们不能忘记，前不久肆虐的暴风雪天气给南方农业生产造成严重影响，尤其是给一些种植业和养殖业大户带来的损失巨大。如今，春回大地，灾后重建再次成为社会各界关注的热点。
　　春节前夕，记者踏雪走访了湖北灾区部分种养大户，面对百年不遇的重大灾情，他们一边加紧抢险除雪、生产自救，向记者表达了在党的新农村建设政策关怀下的新年愿景，另一方面也道出了自身面对农业灾害、市场风险时的无奈，呼吁各级政府当务之急是建立完善的农村灾害预警和防范体系。

一盼农业保险排忧解难

　　湖北省京山县不仅遭受了这次百年不遇的冰雪灾害，而且这个江汉平原边的农业大县还是刚刚从百年不遇的洪水中摸爬出来。2007年夏季，京山县先后5次遭受强暴雨袭击，全县14个乡镇全部受灾，46000余人被洪水围困而转移，2800多间房屋倒塌，全境一片泽国，棉花、水稻等农作物大量被浸泡绝收，养殖户的鸡舍冲毁，猪栏倒塌。
　　京山县新市镇蛋禽养殖小区养殖户张计高就遭受了两次大灾的沉重打击。2007年夏季，他的6000只蛋鸡无一幸免，就连鸡棚、鸡笼等设备也悉数被冲毁，损失三、四万元。灾后他投入5万余元，重新盖鸡舍、养小鸡。“经过半年时间，才恢复成现在的规模，原指望通过春节销售，挽回损失，谁料到又遭到雪灾冻害。”2月2日，张计高告诉记者，由于鸡舍修建标准高，没有再出现倒塌、冻死蛋鸡的情况，但大雪封路后导致大量鸡蛋无法外运，已经错过了今年最好的销售时段，而且由于低温，出蛋率也明显降低，这一段时间一天要少产蛋几百只。
　　张计高说：“我想过买保险，但是保险公司不卖给我。找了他们很多次，他们说养殖业风险太大，保不起。我听说过政府出资给能繁母猪的保险，希望在新的一年里我们也能享受到这样的政策。”
　　据了解，2007年8月以来，国家推出政策性能繁母猪保险，湖北全省共有174万头能繁母猪参保，参保率达100%。雪灾发生后，母猪保险突显效益，目前已理赔近6000头，每头赔付1000元，挽回了众多养猪的损失。
　　在同样遭受水灾和雪灾两次重创的京山县永隆镇，镇党委副书记吴才洲对记者说：“政策性的农业保险应该是破解新农村建设中风险防范的一个关键。广大农民盼望更多的政策性农业保险为他们抵抗天灾、防范风险保驾护航。多用市场经济的办法解决新农村建设的薄弱环节，不仅可以帮助农民增强风险防范能力，而且可以减轻政府的负担。”