探究推动兽用生物制品业发展的市场之手—兽用生物制品市场发展论坛（广州）纪实

八要探索建立兽药行业信用制度。充分发挥行业协会在行业自律建设方面的积极作用，倡导企业自律，推动行业自律公约落实到位。逐步建立兽药行业信用制度，探索企业信用等级评定和鼓励诚信企业的具体办法，促进兽药生产、经营企业做到诚实守信，形成行业自律良好局面，实现行业健康发展。

2  落实科学发展观，审批与创新结合

在行政审批中，对创新有很多鼓励政策，引进新技术的产品审批时走“快速通道”，中兽药对病毒有作用，其产品如果确实有效，审批时也开通绿色通道，国家鼓励创新产品。

关于食用动物与非食用动物的用药有区分。宠物属非食用动物，其产品市场很大，但现有的规定是宠物用药要经过2万条狗的试验才能进入临床阶段，难度太大，现有关部门正在研究放宽这一规定，缩短周期，鼓励宠物产品的上市。已有企业看到商机，如龙头企业中牧集团，战略超前，已在江西建厂专做宠物疫苗。

3  疫苗招标：面对价格与质量的两难选择

疫苗的政府采购招标政策对于企业来说，价格是硬道理。而对于用户而言，则是一个两难选择。企业的产品价高卖不出去，评价有中间价作为评判标准，有这样的情况存在，产品在出厂的时候合格，但在运输、贮存等过程中出现问题，还有细胞苗外源病毒污染问题。现在禽流感疫苗定点厂家8家，而猪瘟疫苗定点厂家有32家，数量多了，要淘汰一些。对于质量问题，要研究细胞苗、组织苗的鉴别技术，让造假无所遁形。对于厂商而言，面对法律与良心的双重制约，不要因为招标压价而降低产品质量，当然价格问题需要与财政部等相关部门沟通。

4  净化市场环境

合法企业出现问题最大理由是市场环境问题。净化市场要通过几方面来努力：一是信息公开，中监所对各界公开审批信息，合法企业信息；二是先进技术引进。降低成本，靠行政打假成本太高，与管理体制、用户的主体意识有关。二维码（条码系列）向中央数据库申请号码，这个二维码是无法复制的，在企业生产成本上，要增加2万元/生产线，摊到每个产品上，将增加几厘的成本。三是推动畜牧兽医的综合执法。引入执业兽医制度，企业中的高尖端人才要进入执业兽医队伍。

在重大疫病防控方面，面临的工作是禽流感疫苗的H5N1种毒更换；猪高致病性蓝耳病方面，将放开对活苗使用制度，企业在活疫苗方面要有所准备。

5  管理中的困惑

一是关于兽药行业的市场机制，发挥作用小，原材料上涨，产品价格不上涨；病多，招标价格下降。二是行业的兼并重组比较少，不管规模大小，企业都能生存。