中国的养猪业只有在解决了数量与质量的界定后，才能规范与养猪有关的一切行为。
规范养猪业行为
规范顶层设计人员的行为
顶层设计人员来源要广泛，要特别重视来自养猪生产第一线的专门人才；用系统论的方法论指导实践；贯穿福利养猪的理念；实事求是，设计草案要广泛征求意见，避免闭门造车，反复修改求证，使之既有前瞻性，又有可操作性。
规范养猪人的行为
无门槛的行业，必然带来诸多无序的麻烦。养猪业作为能影响人类生态系统的产业决不可没有门槛。它不仅有数量上的限制，更应有与养猪有关的一切因素质量上的制约，特别是对
猪场与猪舍小环境质量的制约；过于强调
猪场外围安全空间的做法实则本末倒置，是重视外因忽视内因的错误认识论；要特别重视猪舍内外热应激、冷应激以及尘埃应激的预防措施；要特别重视饲料霉菌毒素污染的控制；要特别强调舍内密度控制，对于不按计划生产、超密度的生产者应有相应的处罚措施；要特别强调排污的无公害化处理……上述款项均应有硬性指标，以体现强制性质量管理。
规范
种猪企业行为
只有育种体系国家化才能消除引种、育种工作无序的局面，才能保证我国拥有自主知识产权的健康高产的
种猪群。
规范生物制品市场
生物制品的生产同样应纳入国家化的轨道。20世纪80年代前，我国疫苗、菌苗管理十分严格，生产国家化，质量有保证；而今，谁都可以提毒、保毒、生产疫苗，从提毒到疫苗问世快则10多天，慢则几个月，更有甚者，允许国外弱毒苗入境，五花八门的外国弱毒苗入境，无异于引进了五花八门的毒株，加之多种缺失基因，不能保证这些弱毒株的长期安全性，以及它们不会有基因重组的可能。
规范兽药市场
兽药生产范围较人药生产范围狭窄得多，但兽药市场比人药市场混乱得多，主要体现在复方抗菌药的违规组方与生产上，将抗菌药与解热镇痛药违规组方是这些伪劣兽药的共同点，减少抗菌药的含量与用量，夸大适应症，解热镇痛药的暂时退热作用掩盖不能控制感染的本质，造成用药就好一点，停药就恶化的事实，以达到长期用药牟利的目的。在近年疫病流行中，有太多因伪劣兽药致死病案的报道，许多
猪场不是由于疫病而倒闭，而是由于使用伪劣兽药倒闭的。这些刻骨铭心的教训应体现在顶层设计中。
疫病防治技术路线
当今疫病肆虐，养猪走何种防治疫病的技术路线十分重要。福利养猪的技术路线是真正的科学养猪。此为中外养猪业业已证实的理念，应体现在顶层设计的技术路线中。