明光市丰华养鸡场不服明光市农业局兽药管理行政处罚案_安徽(2000)

　　（一）首部

　　1．判决书字号

　　一审判决书：安徽省明光市人民法院（2000）明行初字第248号。

　　二审判决书：安徽省滁州市中级人民法院（2001）滁行终字第107号。

　　2．案由：不服兽药管理行政处罚案。

　　3．诉讼双方

　　原告（上诉人）：明光市丰华养鸡场。

　　法定代表人：{李0X}，场长。

　　委托代理人（一、二审）：{周1X}，安徽省乾清律师事务所律师。

　　被告（被上诉人）：明光市农业局。

　　法定代表人：{夏2X}，局长。

　　委托代理人（一、二审）：周宏赞、张元嘉，明光市兽医总站职工。

　　4．审级：二审。

　　5．审判机关和审判组织

　　一审法院：安徽省明光市人民法院。

　　合议庭组成人员：审判长：董祥林；人民陪审员：钟如明、赵永成。

　　二审法院：安徽省滁州市中级人民法院。

　　合议庭组成人员：审判长：王琳；代理审判员：高奎、杨达。

　　6．审结时间

　　一审审结时间：2000年9月19日。

　　二审审结时间：2001年2月26日。

　　（二）一审诉辩主张

　　1．被诉具体行政行为：2000年8月22日，被告明光市农业局以明光市丰华养鸡场无证经营兽药为由，依据国务院《兽药管理条例实施细则》第六十三条规定，作出（明光）兽药罚字（2000）第2028号行政处罚决定：（1）立即停止兽药经营；（2）没收所查扣的兽药；（3）罚款5 000元。原告不服，遂向明光市人民法院提起诉讼。

　　2．原告诉称：明光市丰华养鸡场存放在场门市部柜台的兽药是自用的，不应受到行政处罚。请求撤销被告的行政处罚决定。

　　3．被告辩称：明光市丰华养鸡场无证经营兽药，事实清楚，证据确凿。请求维持行政处罚决定。

　　（三）一审事实和证据

　　明光市人民法院经审理查明：2000年8月3日明光市农业局在丰华养鸡场门市部柜台、货架及床底下等处查到兽药并发现丰华养鸡场没有办理2000年度兽药经营许可证。

　　上述事实有明光市农业局出具给丰华养鸡场的查扣清单等证据证明。

　　（四）一审判案理由

　　明光市人民法院认为：原告明光市丰华养鸡场没有办理2000年度兽药经营许可证，暗地经营兽药行为违法。原告认为没有经营兽药行为，查扣的兽药是自用的，不应受到行政处罚的主张不能成立，本院不予采信；对被告要维持的主张予以采信。需要指出的是被告行政处罚程序上有轻微瑕疵，但其程度不影响实体的处理。